Como será a Índia em 2047? Combinando projeções de crescimento económico com estimativas da elasticidade dos resultados em relação ao crescimento, Karthik Muralidharan em Acelerando o Desenvolvimento da Índia relatórios:
Mesmo com uma forte taxa de crescimento do PIB per capita de 6 por cento, as projecções para 2047 pintam um quadro preocupante se mantivermos o rumo actual. Embora se projete que a mortalidade infantil na Índia caia para metade, de 27 por 1000 nascimentos para 13 em 2047, ainda estará bem acima da taxa atual de 8 na China. O atraso no crescimento infantil apenas diminuirá de 35,5 para 25 por cento, o que representa apenas 10,5 pontos percentuais ou Redução de 30% em quase 25 anos. Nas zonas rurais da Índia, 16 por cento das crianças da classe 5 ainda não serão capazes de ler no nível da classe 2 e 55 por cento delas ainda não serão capazes de fazer divisão no nível da classe 3.
Tenha em mente que isto pressupõe uma taxa optimista de crescimento de 6% do PIB per capita. Ainda mais revelador é que se o crescimento aumentasse para 8%, a mortalidade infantil apenas cairia para 10 por 1000 (em vez de 13). O crescimento é ótimo. É o fator mais importante, mas não é tudo. Se a Índia conseguir duplicar a elasticidade da mortalidade infantil em relação ao crescimento, por exemplo, então, com a mesma taxa de crescimento de 6%, a mortalidade infantil cairia para apenas 6 por 1000 até 2047 – ou seja, milhões de vidas salvas. O grande argumento de Muralidharan Acelerando o Desenvolvimento da Índia é que a Índia pode obter mais desenvolvimento com o mesmo nível de crescimento, aumentando a produtividade total dos fatores do estado.
Existem muitos livros “big think” sobre crescimento – Landes’ Riqueza e Pobreza das Nações, Acemoglu e Robinson O Corredor Estreito, Koyama e Rubin Como o mundo ficou rico –mas esses livros são principalmente históricos e descritivos. Os grandes livros de reflexão não dizem como desenvolver. Criar instituições para atingir “um equilíbrio delicado e precário entre o Estado e a sociedade” não é um bom guia para o desenvolvimento. Acelerando o Desenvolvimento da Índia é diferente.
“Acelerando” abre com dois excelentes capítulos sobre a economia política de políticos e burocratas, descrevendo as restrições que quaisquer reformas devem enfrentar. Conclui com dois capítulos sobre o futuro, incluindo ideias como a votação por escolha ordenada, representando as suas aspirações. É entre as restrições e as aspirações, no entanto, que Acelerando o Desenvolvimento da Índia é único. Não conheço nenhum outro livro que ofereça um exame e avaliação tão detalhados, analíticos e abrangentes das instituições e processos de um país.
As recomendações de Muralidharan baseiam-se frequentemente nos seus próprios vinte anos de investigação, especialmente em educação, saúde e bem-estar, e quando não se baseiam na sua própria investigação, Muralidharan leu tudo e todos. No entanto, ele não oferece uma lista de roupa suja, mas um conjunto bem pensado e analítico de recomendações que se baseiam em realidades políticas e económicas.
Para dar apenas um exemplo, a burocracia da Índia é muito mais bem paga em relação ao PIB per capita da Índia ou aos salários do sector privado. Com salários demasiado elevados, a burocracia é demasiado pequena – um reflexo do problema dos benefícios concentrados (salários para funcionários públicos) e dos custos difusos (prestação de serviços aos cidadãos). A redução dos salários dos funcionários públicos não é um bom começo, mas Muralidharan argumenta de forma convincente que é possível contratar novos trabalhadores das comunidades locais com os salários prevalecentes em contratos renováveis. Os Serviços Integrados de Desenvolvimento Infantil (ICDS), por exemplo, são o principal programa da Índia para a prestação de educação na primeira infância. Existem 1,35 milhões de centros anganwadi (AWCs) em toda a Índia e normalmente um único trabalhador anganwadi é responsável pela nutrição e pela educação pré-escolar, mas eles passam a maior parte do tempo cuidando da papelada!
Uma maneira simples e escalonável de melhorar a educação infantil é adicionar um segundo trabalhador aos AWCs para se concentrar na educação pré-escolar….Em um estudo recente, meus coautores e eu descobrimos que adicionar facilitadores extras de cuidados e educação para a primeira infância, contratados localmente, aos anganwadis em Tamil Nadu dobrou o tempo de instrução pré-escolar diário… encontramos grandes ganhos nas habilidades de matemática, linguagem e funções executivas dos alunos. Também encontrámos uma redução significativa no atraso no crescimento e na desnutrição infantil… Estimamos que o retorno social deste investimento foi cerca de treze vezes o custo… os facilitadores de ECCE normalmente tinham apenas uma qualificação de Classe 10 ou Classe 12 e receberam apenas uma semana de formação, e ainda eram altamente eficazes.
O exemplo ilustra os métodos de Muralidharan. Em primeiro lugar, a recomendação baseia-se um grande estudo credível e plurianual realizado na Índia com a cooperação do governo de Tamil Nadu. Em segundo lugar, o estudo foi escolhido para o livro porque se enquadra na análise mais ampla de Muralidharan sobre os problemas da Índia: a Índia tem muito poucos funcionários públicos, o que leva a elevados retornos potenciais, mas os trabalhadores recebem demasiados salários, pelo que estes retornos são fiscalmente inatingíveis. Mas contratar mais trabalhadores à margem, com os salários prevalecentes na Índia, é viável. A Índia tem muitos trabalhadores com educação modesta, então o programa pode ser escalonado – este não é um estudo sobre a adição de computadores controlados por IA às escolas de Delhi sob a gestão de educadores treinados pelo IIT, um programa que estaria sujeito ao heróis não são replicáveis problema. O programa também é politicamente viável porque mantém as rendas e, ao contratar muitos trabalhadores, mesmo com salários baixos, gera o seu próprio apoio político. Por último, note-se que o ICDS da Índia é o maior programa de desenvolvimento da primeira infância do mundo, pelo que a sua melhoria tem o potencial de melhorar a vida de milhões de pessoas. É por isso que chamei Muralidharan de economista mais importante do mundo.
Uma das razões pelas quais a capacidade estatal na Índia é tão baixa é suporte de carga prematuro. Imagine se o governo dos EUA do século XIX tivesse tentado lidar com tudo o que o governo dos EUA faz hoje – esta é a situação na Índia. Quando Capacidade/Tarefas do Estado < 1, o que deve ser feito? Em imitação prematura, Rajagopalan e eu defendemos a redução de tarefas – uma ideia melhor representada pelo trabalho de Ed Glaeser piada que “Um país que não consegue fornecer água potável aos seus cidadãos não deveria estar no negócio de regular o diálogo cinematográfico”. Acelerando o Desenvolvimento da Índia concentra-se no aumento da capacidade do Estado, mas sem ser antimercado. Na verdade, Muralidharan propõe tornar o Estado mais eficaz através da alavancagem mais ampla dos mercados.
A política indiana deve atribuir uma prioridade muito elevada à expansão da oferta de prestadores de serviços de alta qualidade, independentemente de serem do sector público ou privado.
Portanto, Muraldiharan quer aproveitar o notável escolas particulares vibrantes e Sistema de saúde privado com ideias como vouchers e classificações independentes. Livre para escolher, mas livre para escolher em um ambiente rico em informações. Minhas próprias inclinações seriam impulsionar mais os mercados e também a infraestrutura – ainda precisamos chegar a esse crescimento de 6%! Mas tenho poucas dúvidas sobre o que está no livro.
Acelerando o Desenvolvimento da Índia é um livro excepcionalmente rico e perspicaz. A sua análise abrangente e recomendações inovadoras fazem dele um recurso inestimável. Sem dúvida irei referenciá-lo em futuras discussões e escritos. Este livro é uma leitura obrigatória para qualquer pessoa interessada em compreender e melhorar a vida na maior democracia do mundo.
A postagem Acelerando o Desenvolvimento da Índia apareceu primeiro em REVOLUÇÃO MARGINAL.
https://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2024/06/accelerating-indias-development-2.html?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=accelerating-indias-development-2
Autor: Alex Tabarrok
A Uninews faz parte do grupo Mantenedora Educacional Pelegrino Cipriani, oferecendo uma ampla gama de cursos de graduação, pós-graduação e técnicos todas na modalidade a distância. Com foco em facilidade e acessibilidade, a Faspec se destaca por facilitar o acesso à educação de qualidade para estudantes de todo o Brasil, oferecendo cursos em áreas como química, eletrotécnica, mecânica, segurança do trabalho, pedagogia, marketing digital, análise e desenvolvimento de sistemas e muitos outros. Para mais informações sobre os cursos e inscrições, visite https://www.faspec.edu.br
